Значительные изменения в системе регулирования и налогообложения шифрования во Вьетнаме
Введение
Вьетнам долгое время имел неопределенное правовое положение в отношении шифрования, налоговая политика также находилась в неясной зоне, участники рынка постоянно сталкивались с неопределенностью. Эта ситуация кардинально изменилась 14 июня 2025 года, когда Национальное собрание Вьетнама приняло Закон о цифровой технологии, впервые включив шифровые активы в национальную правовую рамку и внедрив классифицированное регулирование, официально установив их правовой статус, что стало знаковым событием в регулировании шифровых активов во Вьетнаме.
Новый закон разделяет цифровые активы на две категории: "виртуальные активы" и "шифрование активов", исключая финансовые инструменты, такие как ценные бумаги и цифровые валюты, и наделяет правительство полномочиями разрабатывать и внедрять подзаконные акты, одновременно усиливая требования к кибербезопасности, противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Закон вступит в силу 1 января 2026 года, его основная цель - усовершенствование соответствующей правовой системы, синхронизация с международными стандартами регулирования и помощь Вьетнаму в как можно более быстром выходе из серого списка FATF.
В данной статье будет проанализирована роль этого законодательного прорыва в перестройке цифровой экономики Вьетнама, а также интерпретированы последние динамики и будущие направления его налоговой системы. Путем анализа эволюции политики правительства Вьетнама за последние годы от осторожного наблюдения к активному созданию регуляторной структуры, будет проведено сравнительное исследование с практикой других типичных стран Юго-Восточной Азии и мира в области налогообложения и регулирования криптовалют. Кроме того, будет рассмотрена стратегия Вьетнама по балансировке управления рисками и инновационным развитием, предсказаны конкретные политики, которые могут быть внедрены в ближайшие годы, а также потенциальное влияние этих политик на Вьетнам как на развивающуюся цифровую экономику.
1 Вьетнам уточнил юридический статус шифрования активов
До принятия Закона о цифровых технологиях положение Вьетнама в отношении шифрования оставалось неясным и постоянно меняющимся. На ранних этапах правительство Вьетнама строго ограничивало его использование в качестве средства платежа и выпускало предупреждения о рисках. Например, в письме, опубликованном Государственным банком Вьетнама в июле 2017 года, было четко указано, что такие шифрования, как биткойн, не признаются вьетнамским законодательством в качестве законного платежного средства и что их выпуск, предложение и использование строго запрещены, а нарушители могут столкнуться с наказанием. В апреле 2018 года премьер-министр издал указ, требующий от соответствующих ведомств усилить контроль за деятельностью, связанной с шифрованием, чтобы улучшить управление соответствующими сделками и предотвратить потенциальные риски.
Несмотря на то, что Министерство финансов в апреле 2016 года заявило, что не запрещает сделки с шифрованием и определяет их как "имущество" и "ликвидные товары", отсутствие четкой законодательной поддержки делает это указание неопределенным в практическом исполнении, что усложняет соблюдение норм и правоприменение, связанные с шифровальными сделками. Кроме того, согласно определению активов в Гражданском кодексе Вьетнама 2015 года, в него входят различные вещи, деньги, денежные инструменты и права собственности, однако шифрованные валюты и другие цифровые активы явно не попадают под ни одну из вышеперечисленных категорий, поэтому в рамках действующего законодательства Вьетнама эти активы не считаются материальными активами. Отсутствие такой классификации создает серьезные правовые пробелы, которые напрямую влияют на способы обращения и регулирования этих активов в правовом поле.
Это неясное состояние претерпело коренные изменения 14 июня 2025 года. Национальное собрание Вьетнама приняло знаковый закон «О цифровой технологии» , который вступит в силу 1 января 2026 года. Этот закон впервые четко определяет «цифровые активы» в правовой системе Вьетнама и далее делит их на «шифрование активов» (, обеспечиваемых шифрованием и блокчейн-технологиями ), и «виртуальные активы» (, которые в основном используются для торговли и инвестиций, но не включают в себя ценные бумаги, стабильные монеты и цифровые валюты центральных банков ). Этот законодательный прорыв положил конец многолетней неопределенности в правовом статусе шифрования активов во Вьетнаме, официально признав шифрование активов законным имуществом в рамках гражданского права, обеспечив надежную правовую основу для легального создания и осуществления имущественных прав как для физических, так и для юридических лиц.
Этот стратегический переход от "непризнания" к "легализации" не является случайным, поскольку правительство Вьетнама уже осознало огромный потенциал, заключенный в шифровании экономики. Несмотря на существующие регуляторные барьеры, Вьетнам обладает одним из самых высоких в мире уровней владения криптовалютой, занимая пятое место в мире, около 20,95% населения владеет криптоактивами, а ежегодный приток средств превышает 100 миллиардов долларов. В то же время Вьетнам также сталкивается с необходимостью противодействия международному давлению по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, так как он был включен в серый список Финансовой группы действий, что требует усиления управления виртуальными активами. Таким образом, легализация является необходимым условием для привлечения инвестиций, содействия развитию цифровой экономики и эффективного регулирования этой новой индустрии. Это показывает, что правительство Вьетнама перешло от простого предотвращения рисков к активному принятию возможностей, предоставляемых цифровой экономикой, и пытается направлять и регулировать эту новую индустрию путем создания полноценной правовой базы, а не просто подавляя ее.
2 Поворот в регулировании шифрования во Вьетнаме
Изменение официальной позиции Вьетнама по шифрованию валюты отражает значительные изменения в его системе регулирования. В прошлом вьетнамская система регулирования шифрования имела недостатки и была пассивной в своем подходе, часто применяя единые меры регулирования; однако с ростом глобальной волны шифрования валют и изменениями на высоком уровне во Вьетнаме, текущая система регулирования шифрования быстро совершенствуется, уже сформирована начальная структура распределенного регулирования, также активно продвигаются обсуждения и реализация нескольких пилотных проектов регулирования, стремясь эффективно противодействовать отмыванию денег и финансированию терроризма одновременно с принятием новых технологий.
2.1 Эволюция структуры регулирующего законодательства
Регуляторная система шифрования во Вьетнаме претерпела значительную эволюцию от отсутствия до наличия, от пассивного реагирования до активного руководства.
С 2016 по 2022 год вьетнамская система регулирования шифрования прошла путь от отсутствия до наличия, от единообразного подхода к стадии исследования и экспериментов.
В апреле 2016 года Министерство финансов в официальном письме объявило, что не запрещает торговлю шифрованием, но его определение остается неясным. Затем, в июле 2017 года, Народный банк Вьетнама прямо запретил использование биткойнов и других шифрования в качестве средства платежа, подчеркивая его незаконность. В апреле 2018 года премьер-министр издал указ, требующий усиления контроля за деятельностью, связанной с шифрованием, в то время как Народный банк также дал указание финансовым учреждениям усилить меры, связанные с шифровой торговлей, что отражает осторожную и рискованную позицию правительства в ранний период.
В мае 2020 года премьер-министр дал указание Национальному банку запустить пилотный проект, исследуя использование блокчейна в шифровании и потребовав провести исследование и оценку плюсов и минусов шифрования. В марте 2022 года была создана Вьетнамская ассоциация блокчейна, ставшая первым юридическим лицом во Вьетнаме, сосредоточенным на шифрованных активах, с задачей создания и поддержки структуры развития шифрования. В том же году Вьетнам принял законодательство против отмывания денег, которое вступило в силу в 2023 году, требуя от учреждений, предоставляющих платёжные услуги, внедрения мер по знанию клиента, что стало важным шагом в направлении международной комплаенс. В октябре 2022 года премьер-министр вновь призвал к регулированию шифрования, что свидетельствует о настоятельной необходимости правительства в нормализации этой области.
После 2023 года, особенно после изменений в высших эшелонах власти Вьетнама в 2024 году, регуляторная политика Вьетнама в отношении шифрования постепенно смягчается.
В феврале 2024 года премьер-министр своим постановлением № 194/QD-TTg поручил Министерству финансов разработать законодательную основу для виртуальных активов, что подтвердило решимость правительства на законодательном уровне. В октябре того же года премьер-министр подписал постановление № 1236/QD-TTg, в котором была объявлена "Национальная стратегия развития и применения технологий блокчейн во Вьетнаме на 2025 год" и намечены перспективы до 2030 года, с целью сделать Вьетнам лидером по инновациям в области блокчейн в регионе. Стратегия четко определяет блокчейн как ключевую опору цифровой трансформации и подчеркивает платформу блокчейн "Сделано во Вьетнаме", что свидетельствует о том, что правительство рассматривает блокчейн и цифровые активы как важный двигатель развития национальной цифровой экономики.
В июне 2025 года был принят Закон о цифровых технологиях. Он устанавливает широкую регуляторную рамку, основанную на терпимости и осторожности, с целью содействия более широкому развитию цифровой экономики, включая четкое определение классификаций цифровых активов ( шифрования активов, виртуальных активов ), обязательное применение мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, внедрение лицензирования и стимулирующие меры для таких новых технологий, как искусственный интеллект, полупроводники и передовые вычисления.
Зрелость перехода регуляторной структуры от "пассивного реагирования" к "активному руководству" является ключевой характеристикой эволюции политики Вьетнама в области цифровых активов. На ранних этапах регулирования криптовалюты Вьетнам в основном придерживался позиций "запрета на использование в качестве средства платежа" и "предупреждения о рисках", что являлось пассивной, защищающей позицией. Однако за последние два года, начиная с указаний премьер-министра на исследование и создание ассоциации блокчейна, до принятия Закона о цифровой технологии и национальной стратегии блокчейна, акцент регуляции явно сместился к активному построению рамок, включая шифрованные активы в стратегию развития национальной цифровой экономики. Это знаменует собой переход Вьетнама к более зрелой и практичной стадии регулирования цифровых активов, цель которой больше не ограничивается только контролем рисков, но и освобождением инновационного потенциала через создание ясной и предсказуемой правовой среды для привлечения внутренних и иностранных инвестиций, а также повышения его позиций в глобальной цифровой экономике.
2.2 Обзор существующей регуляторной структуры и системы распределения во Вьетнаме
Текущая структура регулирования шифрования во Вьетнаме в основном распределена между различными министерствами, формируя своего рода "слабое регулирование". Несколько ключевых учреждений, включая Национальный банк Вьетнама, Министерство финансов, Министерство общественной безопасности и Ассоциацию блокчейна Вьетнама, сотрудничают для совместного создания и совершенствования регуляторной структуры.
2.3 Пилотный проект регулирующей песочницы и построение соблюдения рисков в условиях нового нормального
Для исследования инновационных приложений цифровых активов при контролируемых рисках правительство Вьетнама активно внедряет механизмы регулирующего песочницы и пилотные проекты.
Вьетнамское правительство обсуждает создание регионального и международного финансового центра, одним из ключевых аспектов которого является введение политики контролируемого тестирования финансовых технологий ( песочница ), особенно для бизнес-моделей, связанных с шифрование активами и шифрование валютами. Этот механизм песочницы позволяет в контролируемой среде проводить маломасштабное тестирование новых финансовых технологий и бизнес-моделей, чтобы оценить их потенциальные риски и выгоды перед широким внедрением. Например, Дананг был допущен к пробному внедрению специального механизма, включая пилотный проект по использованию стабильных монет для международных платежей туристов, что рассматривается как важная попытка, направленная на изучение применения цифровых платежей в туристической сфере. Эти пилотные проекты направлены на накопление практического опыта, чтобы предоставить данные и обоснования для более всеобъемлющей регуляторной структуры в будущем.
Кроме того, Вьетнам активно исследует разработку цифровой валюты центрального банка - цифрового сома. Премьер-министр Вьетнама не раз призывал Национальный банк изучить плюсы и минусы цифровой валюты и запустить пилотный проект по шифрованию на основе блокчейна. Хотя выпуск цифрового сома все еще находится на стадии оценки, его потенциальный законный статус и дополнительная роль в традиционной финансовой системе являются важной частью развития цифровой экономики Вьетнама.
Конечно, наряду с продвижением инноваций в рамках регулирования, соблюдение норм по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма остается ключевым вопросом для властей Вьетнама, особенно после того, как страна была включена в серый список Финансовой группы действий по борьбе с отмыванием денег.
Вьетнам в настоящее время по-прежнему находится в "списке повышенного контроля" Финансовой группы действий на ( сером списке ), что в основном связано с его недостатками в практике противодействия отмыванию денег, связанными с шифрованием. Включение в серый список означает, что страна имеет стратегические недостатки в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, что может повлиять на её международную финансовую репутацию и способность привлекать иностранные инвестиции. Чтобы быть исключенной из серого списка, Вьетнаму необходимо разработать политику управления виртуальными активами и усилить соответствующее правоприменение.
Принятие Закона о цифровых технологиях является важной мерой Вьетнама в ответ на давление FATF. Этот закон четко требует от всех операций с цифровыми активами строгого соблюдения мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма для повышения безопасности и прозрачности. Это означает, что будущие шифрование биржи и связанные с ними поставщики услуг должны будут соблюдать глобальные стандарты, такие как KYC и AML, и могут быть обязаны поддерживать компенсационный фонд для защиты пользователей от кибератак, тем самым снижая риски финансовых преступлений.
3 Налоговая политика на шифрование в Вьетнаме и её последние достижения
Эволюция налоговой политики вьетнамских криптовалют проходит практически синхронно с регуляторной политикой Вьетнама в отношении криптовалют. На раннем этапе, из-за размытости и противоречивости квалификации криптовалют со стороны вьетнамских властей, регуляторная политика была грубой и единообразной, поэтому обложение криптовалют налогами было нереалистичным. Тем не менее, стремительное увеличение объемов торгов криптовалютами заставило правительство обратить внимание на их правовой статус, что вынудило вьетнамские власти заняться исследованием криптовалют. Особенно в 2024 году правительство проявляет большую настойчивость в разработке четкой правовой структуры.
3.1 В настоящее время торговля криптовалютами во Вьетнаме все еще находится в налоговой неопределенности.
На протяжении долгого времени из-за отсутствия четкого юридического определения и регуляторных рамок
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
16 Лайков
Награда
16
6
Поделиться
комментарий
0/400
ApeShotFirst
· 8м назад
Вы все еще ждете регулирования на Бычьем рынке? Вьетнам ведь просто спешит!
Посмотреть ОригиналОтветить0
HappyToBeDumped
· 16ч назад
韭割 позиции в лонг не теряют!
Посмотреть ОригиналОтветить0
WhaleWatcher
· 17ч назад
Почему все еще разделяют виртуальные активы и шифрование активов?
Посмотреть ОригиналОтветить0
AirdropSweaterFan
· 17ч назад
А это новый закон вышел, и вьетнамцы тоже должны хорошо следить за этим.
Существенный прорыв в регулировании шифрования активов Вьетнама, юридический статус установлен, налоговая политика ожидает уточнения
Значительные изменения в системе регулирования и налогообложения шифрования во Вьетнаме
Введение
Вьетнам долгое время имел неопределенное правовое положение в отношении шифрования, налоговая политика также находилась в неясной зоне, участники рынка постоянно сталкивались с неопределенностью. Эта ситуация кардинально изменилась 14 июня 2025 года, когда Национальное собрание Вьетнама приняло Закон о цифровой технологии, впервые включив шифровые активы в национальную правовую рамку и внедрив классифицированное регулирование, официально установив их правовой статус, что стало знаковым событием в регулировании шифровых активов во Вьетнаме.
Новый закон разделяет цифровые активы на две категории: "виртуальные активы" и "шифрование активов", исключая финансовые инструменты, такие как ценные бумаги и цифровые валюты, и наделяет правительство полномочиями разрабатывать и внедрять подзаконные акты, одновременно усиливая требования к кибербезопасности, противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Закон вступит в силу 1 января 2026 года, его основная цель - усовершенствование соответствующей правовой системы, синхронизация с международными стандартами регулирования и помощь Вьетнаму в как можно более быстром выходе из серого списка FATF.
В данной статье будет проанализирована роль этого законодательного прорыва в перестройке цифровой экономики Вьетнама, а также интерпретированы последние динамики и будущие направления его налоговой системы. Путем анализа эволюции политики правительства Вьетнама за последние годы от осторожного наблюдения к активному созданию регуляторной структуры, будет проведено сравнительное исследование с практикой других типичных стран Юго-Восточной Азии и мира в области налогообложения и регулирования криптовалют. Кроме того, будет рассмотрена стратегия Вьетнама по балансировке управления рисками и инновационным развитием, предсказаны конкретные политики, которые могут быть внедрены в ближайшие годы, а также потенциальное влияние этих политик на Вьетнам как на развивающуюся цифровую экономику.
1 Вьетнам уточнил юридический статус шифрования активов
До принятия Закона о цифровых технологиях положение Вьетнама в отношении шифрования оставалось неясным и постоянно меняющимся. На ранних этапах правительство Вьетнама строго ограничивало его использование в качестве средства платежа и выпускало предупреждения о рисках. Например, в письме, опубликованном Государственным банком Вьетнама в июле 2017 года, было четко указано, что такие шифрования, как биткойн, не признаются вьетнамским законодательством в качестве законного платежного средства и что их выпуск, предложение и использование строго запрещены, а нарушители могут столкнуться с наказанием. В апреле 2018 года премьер-министр издал указ, требующий от соответствующих ведомств усилить контроль за деятельностью, связанной с шифрованием, чтобы улучшить управление соответствующими сделками и предотвратить потенциальные риски.
Несмотря на то, что Министерство финансов в апреле 2016 года заявило, что не запрещает сделки с шифрованием и определяет их как "имущество" и "ликвидные товары", отсутствие четкой законодательной поддержки делает это указание неопределенным в практическом исполнении, что усложняет соблюдение норм и правоприменение, связанные с шифровальными сделками. Кроме того, согласно определению активов в Гражданском кодексе Вьетнама 2015 года, в него входят различные вещи, деньги, денежные инструменты и права собственности, однако шифрованные валюты и другие цифровые активы явно не попадают под ни одну из вышеперечисленных категорий, поэтому в рамках действующего законодательства Вьетнама эти активы не считаются материальными активами. Отсутствие такой классификации создает серьезные правовые пробелы, которые напрямую влияют на способы обращения и регулирования этих активов в правовом поле.
Это неясное состояние претерпело коренные изменения 14 июня 2025 года. Национальное собрание Вьетнама приняло знаковый закон «О цифровой технологии» , который вступит в силу 1 января 2026 года. Этот закон впервые четко определяет «цифровые активы» в правовой системе Вьетнама и далее делит их на «шифрование активов» (, обеспечиваемых шифрованием и блокчейн-технологиями ), и «виртуальные активы» (, которые в основном используются для торговли и инвестиций, но не включают в себя ценные бумаги, стабильные монеты и цифровые валюты центральных банков ). Этот законодательный прорыв положил конец многолетней неопределенности в правовом статусе шифрования активов во Вьетнаме, официально признав шифрование активов законным имуществом в рамках гражданского права, обеспечив надежную правовую основу для легального создания и осуществления имущественных прав как для физических, так и для юридических лиц.
Этот стратегический переход от "непризнания" к "легализации" не является случайным, поскольку правительство Вьетнама уже осознало огромный потенциал, заключенный в шифровании экономики. Несмотря на существующие регуляторные барьеры, Вьетнам обладает одним из самых высоких в мире уровней владения криптовалютой, занимая пятое место в мире, около 20,95% населения владеет криптоактивами, а ежегодный приток средств превышает 100 миллиардов долларов. В то же время Вьетнам также сталкивается с необходимостью противодействия международному давлению по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, так как он был включен в серый список Финансовой группы действий, что требует усиления управления виртуальными активами. Таким образом, легализация является необходимым условием для привлечения инвестиций, содействия развитию цифровой экономики и эффективного регулирования этой новой индустрии. Это показывает, что правительство Вьетнама перешло от простого предотвращения рисков к активному принятию возможностей, предоставляемых цифровой экономикой, и пытается направлять и регулировать эту новую индустрию путем создания полноценной правовой базы, а не просто подавляя ее.
2 Поворот в регулировании шифрования во Вьетнаме
Изменение официальной позиции Вьетнама по шифрованию валюты отражает значительные изменения в его системе регулирования. В прошлом вьетнамская система регулирования шифрования имела недостатки и была пассивной в своем подходе, часто применяя единые меры регулирования; однако с ростом глобальной волны шифрования валют и изменениями на высоком уровне во Вьетнаме, текущая система регулирования шифрования быстро совершенствуется, уже сформирована начальная структура распределенного регулирования, также активно продвигаются обсуждения и реализация нескольких пилотных проектов регулирования, стремясь эффективно противодействовать отмыванию денег и финансированию терроризма одновременно с принятием новых технологий.
2.1 Эволюция структуры регулирующего законодательства
Регуляторная система шифрования во Вьетнаме претерпела значительную эволюцию от отсутствия до наличия, от пассивного реагирования до активного руководства.
С 2016 по 2022 год вьетнамская система регулирования шифрования прошла путь от отсутствия до наличия, от единообразного подхода к стадии исследования и экспериментов.
В апреле 2016 года Министерство финансов в официальном письме объявило, что не запрещает торговлю шифрованием, но его определение остается неясным. Затем, в июле 2017 года, Народный банк Вьетнама прямо запретил использование биткойнов и других шифрования в качестве средства платежа, подчеркивая его незаконность. В апреле 2018 года премьер-министр издал указ, требующий усиления контроля за деятельностью, связанной с шифрованием, в то время как Народный банк также дал указание финансовым учреждениям усилить меры, связанные с шифровой торговлей, что отражает осторожную и рискованную позицию правительства в ранний период.
В мае 2020 года премьер-министр дал указание Национальному банку запустить пилотный проект, исследуя использование блокчейна в шифровании и потребовав провести исследование и оценку плюсов и минусов шифрования. В марте 2022 года была создана Вьетнамская ассоциация блокчейна, ставшая первым юридическим лицом во Вьетнаме, сосредоточенным на шифрованных активах, с задачей создания и поддержки структуры развития шифрования. В том же году Вьетнам принял законодательство против отмывания денег, которое вступило в силу в 2023 году, требуя от учреждений, предоставляющих платёжные услуги, внедрения мер по знанию клиента, что стало важным шагом в направлении международной комплаенс. В октябре 2022 года премьер-министр вновь призвал к регулированию шифрования, что свидетельствует о настоятельной необходимости правительства в нормализации этой области.
После 2023 года, особенно после изменений в высших эшелонах власти Вьетнама в 2024 году, регуляторная политика Вьетнама в отношении шифрования постепенно смягчается.
В феврале 2024 года премьер-министр своим постановлением № 194/QD-TTg поручил Министерству финансов разработать законодательную основу для виртуальных активов, что подтвердило решимость правительства на законодательном уровне. В октябре того же года премьер-министр подписал постановление № 1236/QD-TTg, в котором была объявлена "Национальная стратегия развития и применения технологий блокчейн во Вьетнаме на 2025 год" и намечены перспективы до 2030 года, с целью сделать Вьетнам лидером по инновациям в области блокчейн в регионе. Стратегия четко определяет блокчейн как ключевую опору цифровой трансформации и подчеркивает платформу блокчейн "Сделано во Вьетнаме", что свидетельствует о том, что правительство рассматривает блокчейн и цифровые активы как важный двигатель развития национальной цифровой экономики.
В июне 2025 года был принят Закон о цифровых технологиях. Он устанавливает широкую регуляторную рамку, основанную на терпимости и осторожности, с целью содействия более широкому развитию цифровой экономики, включая четкое определение классификаций цифровых активов ( шифрования активов, виртуальных активов ), обязательное применение мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, внедрение лицензирования и стимулирующие меры для таких новых технологий, как искусственный интеллект, полупроводники и передовые вычисления.
Зрелость перехода регуляторной структуры от "пассивного реагирования" к "активному руководству" является ключевой характеристикой эволюции политики Вьетнама в области цифровых активов. На ранних этапах регулирования криптовалюты Вьетнам в основном придерживался позиций "запрета на использование в качестве средства платежа" и "предупреждения о рисках", что являлось пассивной, защищающей позицией. Однако за последние два года, начиная с указаний премьер-министра на исследование и создание ассоциации блокчейна, до принятия Закона о цифровой технологии и национальной стратегии блокчейна, акцент регуляции явно сместился к активному построению рамок, включая шифрованные активы в стратегию развития национальной цифровой экономики. Это знаменует собой переход Вьетнама к более зрелой и практичной стадии регулирования цифровых активов, цель которой больше не ограничивается только контролем рисков, но и освобождением инновационного потенциала через создание ясной и предсказуемой правовой среды для привлечения внутренних и иностранных инвестиций, а также повышения его позиций в глобальной цифровой экономике.
2.2 Обзор существующей регуляторной структуры и системы распределения во Вьетнаме
Текущая структура регулирования шифрования во Вьетнаме в основном распределена между различными министерствами, формируя своего рода "слабое регулирование". Несколько ключевых учреждений, включая Национальный банк Вьетнама, Министерство финансов, Министерство общественной безопасности и Ассоциацию блокчейна Вьетнама, сотрудничают для совместного создания и совершенствования регуляторной структуры.
2.3 Пилотный проект регулирующей песочницы и построение соблюдения рисков в условиях нового нормального
Для исследования инновационных приложений цифровых активов при контролируемых рисках правительство Вьетнама активно внедряет механизмы регулирующего песочницы и пилотные проекты.
Вьетнамское правительство обсуждает создание регионального и международного финансового центра, одним из ключевых аспектов которого является введение политики контролируемого тестирования финансовых технологий ( песочница ), особенно для бизнес-моделей, связанных с шифрование активами и шифрование валютами. Этот механизм песочницы позволяет в контролируемой среде проводить маломасштабное тестирование новых финансовых технологий и бизнес-моделей, чтобы оценить их потенциальные риски и выгоды перед широким внедрением. Например, Дананг был допущен к пробному внедрению специального механизма, включая пилотный проект по использованию стабильных монет для международных платежей туристов, что рассматривается как важная попытка, направленная на изучение применения цифровых платежей в туристической сфере. Эти пилотные проекты направлены на накопление практического опыта, чтобы предоставить данные и обоснования для более всеобъемлющей регуляторной структуры в будущем.
Кроме того, Вьетнам активно исследует разработку цифровой валюты центрального банка - цифрового сома. Премьер-министр Вьетнама не раз призывал Национальный банк изучить плюсы и минусы цифровой валюты и запустить пилотный проект по шифрованию на основе блокчейна. Хотя выпуск цифрового сома все еще находится на стадии оценки, его потенциальный законный статус и дополнительная роль в традиционной финансовой системе являются важной частью развития цифровой экономики Вьетнама.
Конечно, наряду с продвижением инноваций в рамках регулирования, соблюдение норм по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма остается ключевым вопросом для властей Вьетнама, особенно после того, как страна была включена в серый список Финансовой группы действий по борьбе с отмыванием денег.
Вьетнам в настоящее время по-прежнему находится в "списке повышенного контроля" Финансовой группы действий на ( сером списке ), что в основном связано с его недостатками в практике противодействия отмыванию денег, связанными с шифрованием. Включение в серый список означает, что страна имеет стратегические недостатки в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, что может повлиять на её международную финансовую репутацию и способность привлекать иностранные инвестиции. Чтобы быть исключенной из серого списка, Вьетнаму необходимо разработать политику управления виртуальными активами и усилить соответствующее правоприменение.
Принятие Закона о цифровых технологиях является важной мерой Вьетнама в ответ на давление FATF. Этот закон четко требует от всех операций с цифровыми активами строгого соблюдения мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма для повышения безопасности и прозрачности. Это означает, что будущие шифрование биржи и связанные с ними поставщики услуг должны будут соблюдать глобальные стандарты, такие как KYC и AML, и могут быть обязаны поддерживать компенсационный фонд для защиты пользователей от кибератак, тем самым снижая риски финансовых преступлений.
3 Налоговая политика на шифрование в Вьетнаме и её последние достижения
Эволюция налоговой политики вьетнамских криптовалют проходит практически синхронно с регуляторной политикой Вьетнама в отношении криптовалют. На раннем этапе, из-за размытости и противоречивости квалификации криптовалют со стороны вьетнамских властей, регуляторная политика была грубой и единообразной, поэтому обложение криптовалют налогами было нереалистичным. Тем не менее, стремительное увеличение объемов торгов криптовалютами заставило правительство обратить внимание на их правовой статус, что вынудило вьетнамские власти заняться исследованием криптовалют. Особенно в 2024 году правительство проявляет большую настойчивость в разработке четкой правовой структуры.
3.1 В настоящее время торговля криптовалютами во Вьетнаме все еще находится в налоговой неопределенности.
На протяжении долгого времени из-за отсутствия четкого юридического определения и регуляторных рамок