Интерпретация последнего отчета правительства США о шифровании

Недавно правительство США опубликовало важный отчет о политике в области шифрования, который вызвал широкий интерес в отрасли. Этот отчет был составлен в соответствии с подписанным в начале 2025 года исполнительным указом и направлен на разработку единой стратегии по криптовалютам. Отчет был подготовлен несколькими государственными ведомствами, включая Министерство финансов, Комиссию по ценным бумагам и биржам, Комиссию по торговле товарными фьючерсами, Федеральную резервную систему и экономическую команду Белого дома.

Основной анализ содержания

1. Борьба за лидерство в области финансов на блокчейне

США заявили о своей приверженности поддержанию глобального лидерства в области цифровых финансов, особенно в отношении биткойнов, стабильных монет и активов на блокчейне. Для достижения этой цели правительство планирует усовершенствовать законодательство, поощрять инновации и привлекать больше капитальных инвестиций.

2. Регулирование стабильных монет

Доклад выдвинул требования к регулированию эмиссии стейблкоинов, включая получение лицензий, поддержание достаточных денежных резервов, обеспечение своевременного погашения, прохождение аудита, защиту прав потребителей и т.д. Этот подход схож с направлением регулирования в Гонконге и Европейском Союзе, но больше акцентирует внимание на инновационности частных компаний.

3. Разделение регуляторных обязанностей

Чтобы решить текущую ситуацию с неразберихой в регулировании, в отчете предлагается Конгрессу как можно скорее принять закон, который четко определяет обязанности различных регулирующих органов. Активами, относящимися к ценным бумагам, будет заниматься Комиссия по ценным бумагам, а активами, относящимися к товарам (такими как биткойн), будет заниматься Комиссия по торговле товарными фьючерсами, одновременно создавая независимый механизм лицензирования для стабильных монет и торговых платформ.

4. Отрицание цифровой валюты центрального банка

Доклад четко указывает, что США не будут выпускать цифровую валюту центрального банка (CBDC). Причины включают защиту конфиденциальности граждан, ограничение чрезмерного расширения власти правительства и сохранение духа свободного рынка в США. Эта позиция соответствует утверждениям Республиканской партии в последние годы.

5. Шифрование активов, налогообложение и пенсионная политика

В докладе упоминается, что Налоговое управление страны выпустит новые рекомендации, чтобы прояснить вопросы налогообложения, связанные с шифрованием активов, включая определение дохода и расчет капитальных доходов. Кроме того, в докладе также предлагается разрешить включение основных шифрованных валют, соответствующих стандартам безопасности, в инвестиционные опции пенсионных счетов (401k).

6. Шифрование инфраструктуры

Правительство планирует вложить средства в поддержку развития следующих областей:

• Система расчета на блокчейне
• Инструменты соблюдения государственных норм
• шифрование аудиторских технологий
• Технологии защиты конфиденциальности, такие как доказательство с нулевым разглашением

Это может способствовать созданию новых центров инновационных технологий в области шифрования.

7. Возможность, что правительство владеет биткойнами

Хотя в отчете не было четко указано на планы правительства по покупке биткойнов, упоминается, что "долгосрочная стабильная политика биткойна может укрепить диверсификацию стратегических активов страны", что вызвало в рынке предположения о том, что правительство США может рассмотреть возможность обладания биткойнами.

Итог

Этот отчет передает несколько ключевых сообщений:

1. США не будет запрещать шифрование, а будет стремиться к регулированию и институционализации этой области.
2. Государство не будет выпускать цифровую валюту центрального банка, но поддерживает выпуск стейблкоинов частным сектором.
3. Призыв к Конгрессу как можно скорее принять соответствующее законодательство, четко определить обязанности различных регулирующих органов.
4. США надеется сохранить доминирующее положение в глобальной сфере шифрования финансов.

Этот отчет демонстрирует открытое отношение правительства США к шифрованию и его долгосрочное планирование, что окажет глубокое влияние на мировой рынок шифрования.