Giải thích báo cáo chính sách mã hóa mới nhất của chính phủ Hoa Kỳ

Gần đây, chính phủ Hoa Kỳ đã công bố một báo cáo chính sách mã hóa quan trọng, thu hút sự chú ý rộng rãi trong ngành. Báo cáo này được xây dựng dựa trên một sắc lệnh hành pháp được ký vào đầu năm 2025, nhằm thiết lập một chiến lược mã hóa thống nhất. Báo cáo được viết bởi nhiều cơ quan chính phủ phối hợp, bao gồm Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Cục Dự trữ Liên bang và đội ngũ kinh tế của Nhà Trắng.

Phân tích nội dung chính

1. Đấu tranh cho vị trí lãnh đạo tài chính trên chuỗi.

Mỹ tuyên bố sẽ cam kết duy trì vị thế dẫn đầu toàn cầu trong lĩnh vực tài chính số, đặc biệt là về bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ dự định hoàn thiện quy định, khuyến khích đổi mới và thu hút nhiều vốn đầu tư hơn.

2. Khung quy định đối với stablecoin

Báo cáo đã đưa ra các yêu cầu quản lý đối với việc phát hành stablecoin, bao gồm việc cấp giấy phép, duy trì dự trữ tiền mặt đầy đủ, đảm bảo thanh toán kịp thời, chấp nhận kiểm toán, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, v.v. Cách làm này tương tự như hướng quản lý của Hồng Kông và Liên minh châu Âu, nhưng nhấn mạnh hơn vào khả năng đổi mới của các doanh nghiệp tư nhân.

3. Phân chia trách nhiệm quản lý

Để giải quyết tình trạng hỗn loạn trong quản lý hiện nay, báo cáo đề nghị Quốc hội sớm ban hành luật làm rõ phạm vi trách nhiệm của các cơ quan quản lý. Tài sản thuộc loại chứng khoán sẽ do Ủy ban Chứng khoán chịu trách nhiệm, tài sản thuộc loại hàng hóa (như Bitcoin) sẽ được Ủy ban Giao dịch Hàng hóa tương lai giám sát, đồng thời thiết lập cơ chế cấp phép độc lập cho stablecoin và các nền tảng giao dịch.

4. Phủ định tiền tệ số của ngân hàng trung ương

Báo cáo rõ ràng cho biết Mỹ sẽ không phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Lý do bao gồm bảo vệ quyền riêng tư của công dân, hạn chế sự mở rộng quyền lực quá mức của chính phủ, và duy trì tinh thần thị trường tự do của Mỹ. Quan điểm này nhất quán với lập trường của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.

5. Mã hóa tài sản thuế và chính sách hưu trí

Báo cáo đề cập rằng Cơ quan Thuế Quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ các vấn đề thuế liên quan đến mã hóa tài sản, bao gồm xác định thu nhập và tính toán lãi vốn. Ngoài ra, báo cáo còn đề xuất cho phép các đồng mã hóa chính thống đạt tiêu chuẩn an toàn được đưa vào các lựa chọn đầu tư trong tài khoản hưu trí (401k).

6. Xây dựng cơ sở hạ tầng mã hóa

Chính phủ dự định đầu tư vốn hỗ trợ phát triển các lĩnh vực sau:

• Hệ thống thanh toán trên chuỗi
• Công cụ tuân thủ của chính phủ
• mã hóa kiểm toán kỹ thuật
• Công nghệ bảo vệ quyền riêng tư như bằng chứng không kiến thức

Điều này có thể thúc đẩy việc thành lập các trung tâm đổi mới công nghệ blockchain mới.

7. Khả năng chính phủ nắm giữ Bitcoin

Mặc dù báo cáo không rõ ràng đề xuất kế hoạch chính phủ mua bitcoin, nhưng đã đề cập rằng "chính sách bitcoin ổn định lâu dài có thể tăng cường đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia", điều này đã dấy lên những suy đoán trên thị trường rằng chính phủ Mỹ có thể xem xét việc nắm giữ bitcoin.

Tóm tắt

Báo cáo này truyền tải một số thông tin quan trọng:

1. Hoa Kỳ sẽ không cấm mã hóa, mà sẽ cam kết quy định và thể chế hóa lĩnh vực này.
2. Chính phủ sẽ không phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, nhưng ủng hộ khu vực tư nhân phát hành stablecoin.
3. Kêu gọi Quốc hội sớm thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý.
4. Hoa Kỳ mong muốn duy trì vị thế thống trị trong lĩnh vực tài chính mã hóa toàn cầu.

Báo cáo này thể hiện thái độ cởi mở và kế hoạch dài hạn của chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp mã hóa, sẽ có ảnh hưởng sâu sắc đến thị trường mã hóa toàn cầu.