Тлумачення останнього звіту про політику США щодо шифрування

Нещодавно уряд США оприлюднив важливий звіт щодо політики шифрування, який викликав широкий інтерес у галузі. Цей звіт був підготовлений відповідно до адміністративного наказу, підписаного на початку 2025 року, і має на меті розробити єдину стратегію для криптовалют. Звіт був спільно підготовлений кількома урядовими відомствами, включаючи Міністерство фінансів, Комісію з цінних паперів і бірж, Комісію з товарних ф'ючерсів, Федеральну резервну систему та економічну команду Білого дому.

Аналіз основного змісту

1. Боротьба за лідерство у фінансах на блокчейні

Сполучені Штати заявили, що прагнуть зберегти глобальне лідерство в сфері цифрових фінансів, зокрема в області біткоїнів, стейблкоїнів та активів на блокчейні. Для досягнення цієї мети уряд планує вдосконалити регулювання, заохочувати інновації та залучати більше капітальних інвестицій.

2. Регуляторна рамка для стабільних монет

Звіт висунув вимоги до регулювання випуску стейблкоїнів, включаючи отримання ліцензії, підтримку достатніх готівкових резервів, забезпечення своєчасної виплати, проходження аудиту, захист прав споживачів тощо. Цей підхід подібний до регуляторної політики Гонконгу та Європейського Союзу, але більше акцентує увагу на інноваційності приватних компаній.

3. Розподіл регуляторних обов'язків

Щоб вирішити нинішню ситуацію з плутаниною в регулюванні, у доповіді пропонується, щоб Конгрес якомога швидше ухвалив законодавство, яке чітко визначає сфери відповідальності кожного регуляторного органу. За цінними паперами відповідатиме Комісія з цінних паперів, за товарними активами (такими як біткойн) контролюватиме Комісія з товарних ф'ючерсів, одночасно створивши незалежний механізм ліцензування для стейблкоїнів та торгових платформ.

4. Заперечення цифрової валюти центрального банку

Звіт чітко вказує, що США не будуть випускати цифрову валюту центрального банку (CBDC). Причини включають захист приватності громадян, обмеження надмірного розширення державної влади та підтримку духу вільного ринку США. Ця позиція відповідає недавнім заявам Республіканської партії.

5. Шифрування активів, оподаткування та пенсійна політика

Звіт згадує, що Державна податкова служба оголосить нові рекомендації, щоб уточнити податкові питання, пов'язані з шифруванням активів, включаючи визнання доходу та розрахунок капітальних прибутків. Крім того, у звіті також пропонується дозволити включати основні криптовалюти, що відповідають стандартам безпеки, до варіантів інвестицій у пенсійних рахунках (401k).

6. Шифрування базова інфраструктура

Уряд планує інвестувати кошти в підтримку розвитку наступних сфер:

• Система розрахунків на ланцюгу
• Інструменти відповідності уряду
• шифрування аудиту технологій
• Технології захисту конфіденційності, такі як нульові знання

Це може сприяти створенню нових центрів інновацій у сфері шифрування технологій.

7. Ймовірність володіння урядом біткоїнами

Хоча в звіті не було чітко зазначено про плани уряду щодо купівлі біткоїнів, було згадано, що "довгострокова стабільна політика біткоїнів може зміцнити диверсифікацію стратегічних активів держави", що викликало в ринку припущення, що уряд США може розглянути можливість володіння біткоїнами.

Підсумок

Цей звіт передає кілька ключових повідомлень:

1. США не заборонить шифрування, а навпаки, прагне регулювати та інституціоналізувати цю сферу.
2. Уряд не буде випускати цифрову валюту центрального банку, але підтримує випуск стейблів приватним сектором.
3. Заклик до Конгресу якомога швидше ухвалити відповідні закони, чітко визначивши обов'язки кожного з регуляторних органів.
4. США сподівається зберегти домінуючу позицію в глобальній сфері шифрування фінансів.

Цей звіт демонструє відкриту позицію уряду США щодо шифрування та довгострокове планування, що матиме глибокий вплив на світовий ринок шифрування.