Голова SEC закликає до всебічної реформи політики цифрових активів у США

Голова SEC Пол Аткінс нещодавно закликав до всебічної модернізації політики США щодо цифрових активів і запропонував тричасткову стратегію для регулювання випуску, зберігання та торгівлі.

12 травня на останньому круглому столі Спеціальної робочої групи SEC з цифрових активів Atkins виступив з основною доповіддю, в якій обговорив токенізацію та її потенціал для підвищення ефективності капітальних ринків.

Аткінс порівнює перетворення цінних паперів на основі блокчейну з цифровою трансформацією музичної індустрії, вважаючи, що "ланцюгові" активи можуть кардинально змінити структуру капітальних ринків так само, як MP3 змінив спосіб розподілу аудіо.

Під керівництвом Аткінса головним завданням SEC є розробка "раціональної регуляторної структури" для ринку цифрових активів, щоб вийти з непередбачуваних моделей правозастосування минулих років, які заважали інноваціям у галузі.

Він пообіцяв, що в майбутньому політика буде формулюватися через офіційні канали, а не вживатимуться тимчасові заходи, і повторив свої нещодавні відповідні заяви.

Аткінс заявив: "SEC входить в нову стадію розвитку."

Реформа з трьох напрямків

Atkins визначив амбітну програму реформ, зосереджену на просуванні відповідальних випусків цифрових активів, розширенні легальних варіантів зберігання та модернізації торгової структури.

Він зазначив, що наразі лише кілька проєктів успішно зареєстрували випуск продукції через традиційний шлях SEC, і зазначив, що застарілі форми розкриття інформації та юридична невизначеність є основними перешкодами.

Щоб вирішити цю проблему, регулятори розглянуть можливість розробки більш відповідних виняткових положень, правил безпечної гавані та вказівок щодо розкриття інформації для цифрових активів. Він підкреслив, що тимчасові вказівки для працівників є лише тимчасовими заходами, і що комітет повинен розробити повні правила для встановлення довготривалих ефективних стандартів.

У сфері зберігання Аткінс підтримує скасування «Повідомлення про облік працівників № 121», яке раніше застосовувало обмежувальні заходи щодо володіння цифровими активами. Він закликає до більш широкого чіткого визначення кваліфікації «кваліфікованих зберігачів» та зазначає, що правила зберігання повинні відповідати сучасним вимогам, щоб відобразити рішення щодо самозберігання та нові найкращі практики в галузі.

У сфері торгівлі Аткінс заявив про підтримку дозволу брокерським торговцям надання комплексних послуг на єдиній платформі, що включають цифрові активи та недигітальні активи. Він також запропонував можливість умовного звільнення від відповідальності, щоб дозволити запуск нових продуктів, які можуть ще не відповідати існуючим правилам.

Укреплення лідерства США в сфері цифрових активів

Аткінс відгукнувся на бачення Трампа зробити США "глобальним центром цифрових активів" і попередив, що якщо SEC не зможе адаптуватися до змін, інновації підуть за кордон.

Він похвалив спільних керівників новоствореної спеціальної робочої групи з цифрових активів Марка Уйеду та комісара Хестера Пірса. Ця робоча група має на меті зламати внутрішні бар'єри та пришвидшити ухвалення керівних документів в усій установі.

У своїй промові Аткінс підкреслив необхідність розробки правил, які можуть захистити інвесторів і підтримати інновації. Він зазначив, що боротьба з шахрайством залишається першочерговим завданням, але спосіб виконання SEC повернеться до його "первісного призначення", тобто регулювання порушень визначених обов'язків, а не встановлення політики через правозастосування.

Очікується, що SEC у найближчі кілька місяців продовжить впроваджувати додаткові правила, вказівки для співробітників та міжвідомчу координацію, намагаючись зробити США глобальним лідером у сфері токенізованої фінансової інфраструктури.