Interprétation du dernier rapport sur les politiques de chiffrement du gouvernement américain

Récemment, le gouvernement américain a publié un rapport important sur la politique de chiffrement, suscitant un large intérêt dans l'industrie. Ce rapport a été élaboré en vertu d'un ordre exécutif signé au début de 2025, visant à établir une stratégie unifiée pour les monnaies numériques. Le rapport a été rédigé par plusieurs départements gouvernementaux, y compris le ministère des Finances, la Commission des valeurs mobilières, la Commission des contrats à terme sur marchandises, la Réserve fédérale et l'équipe économique de la Maison Blanche.

Analyse du contenu principal

1. Concurrence pour la position de leader dans le financement sur la chaîne

Les États-Unis ont déclaré qu'ils s'engageraient à maintenir une position de leader mondial dans le domaine de la finance numérique, en particulier en ce qui concerne le Bitcoin, les stablecoins et les actifs sur chaîne. Pour atteindre cet objectif, le gouvernement prévoit d'améliorer la réglementation, de favoriser l'innovation et d'attirer davantage d'investissements en capital.

2. Cadre réglementaire des stablecoins

Le rapport propose des exigences réglementaires pour l'émission de stablecoins, y compris l'obtention d'une licence, le maintien de réserves de liquidités suffisantes, l'assurance d'un remboursement rapide, l'acceptation d'audits et la protection des droits des consommateurs. Cette approche est similaire aux orientations réglementaires de Hong Kong et de l'Union européenne, mais met davantage l'accent sur l'innovation des entreprises privées.

3. Répartition des responsabilités de régulation

Pour résoudre la situation actuelle de confusion réglementaire, le rapport recommande au Congrès d'adopter rapidement une législation clarifiant les responsabilités de chaque organisme de réglementation. Les actifs de type titres seront supervisés par la Commission des valeurs mobilières, tandis que les actifs de type marchand (comme le bitcoin) seront réglementés par la Commission des contrats à terme sur les marchandises, tout en établissant un mécanisme de licence indépendant pour les stablecoins et les plateformes de trading.

4. Négation de la monnaie numérique de banque centrale

Le rapport indique clairement que les États-Unis ne vont pas émettre de monnaie numérique de banque centrale (CBDC). Les raisons incluent la protection de la vie privée des citoyens, la limitation de l'expansion excessive des pouvoirs du gouvernement, et le maintien de l'esprit du marché libre américain. Cette position est cohérente avec les affirmations récentes du parti républicain.

5. Chiffrement des actifs et politiques de retraite

Le rapport mentionne que l'IRS publiera de nouvelles directives pour clarifier les questions fiscales liées aux actifs de chiffrement, y compris la reconnaissance des revenus et le calcul des gains en capital. De plus, le rapport propose de permettre l'inclusion de cryptomonnaies grand public conformes aux normes de sécurité dans les options d'investissement des comptes de retraite (401k).

6. Infrastructure de chiffrement

Le gouvernement prévoit d'investir des fonds pour soutenir le développement des domaines suivants :

• Système de règlement sur la chaîne
• Outils de conformité gouvernementale
• chiffrement audit technique
• Techniques de protection de la vie privée telles que les preuves à divulgation nulle de connaissance

Cela pourrait favoriser l'établissement de nouveaux centres d'innovation en technologie de chiffrement.

7. La possibilité que le gouvernement détienne des bitcoins

Bien que le rapport ne mentionne pas de manière explicite un plan d'achat de bitcoins par le gouvernement, il évoque que "une politique de bitcoin stable à long terme peut renforcer la diversification des actifs stratégiques de la nation", ce qui a suscité des spéculations sur le fait que le gouvernement américain pourrait envisager de détenir des bitcoins.

Résumé

Ce rapport transmet plusieurs informations clés :

1. Les États-Unis ne vont pas interdire le chiffrement, mais s'engagent à réglementer et à institutionnaliser ce domaine.
2. Le gouvernement ne va pas émettre de monnaie numérique de banque centrale, mais soutient l'émission de stablecoins par le secteur privé.
3. Appel au Congrès pour qu'il adopte rapidement les réglementations pertinentes, clarifiant les responsabilités des différentes autorités de régulation.
4. Les États-Unis souhaitent maintenir une position dominante dans le domaine du chiffrement financier mondial.

Ce rapport montre l'attitude ouverte du gouvernement américain envers l'industrie du chiffrement et sa planification à long terme, ce qui aura un impact profond sur le marché mondial des chiffrement.