El gobierno de EE. UU. publica un nuevo informe sobre la política monetaria de encriptación: detalla el contenido y el impacto central

Recientemente, el gobierno de Estados Unidos publicó un importante "Informe sobre Política de Encriptación", el cual fue elaborado en base a la orden ejecutiva (EO 14178) firmada por el nuevo gobierno a principios de 2025. Este informe fue realizado en conjunto por el Departamento del Tesoro, la Comisión de Valores, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos, la Reserva Federal y el equipo económico de la Casa Blanca, con el objetivo de establecer una estrategia unificada para los Activos Cripto en Estados Unidos. Profundicemos en los contenidos centrales de este informe y sus posibles impactos.

La posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de las finanzas en cadena

El informe deja claro que Estados Unidos tiene la intención de mantener un liderazgo global en el ámbito de las finanzas digitales, especialmente en lo que respecta a Bitcoin, monedas estables y activos en cadena. Para lograr este objetivo, el gobierno de Estados Unidos planea implementar las siguientes medidas:

• Mejorar la normativa relevante y aumentar la transparencia
• Proporcionar un entorno más libre para la innovación
• Fomentar la inversión de capital

Marco regulatorio de monedas estables

En cuanto a las monedas estables, el gobierno de EE. UU. adopta una postura de permitirlas pero con una estricta regulación. Cualquier entidad que planee emitir monedas estables vinculadas al dólar debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Obtener las licencias correspondientes
• Mantener una reserva de efectivo adecuada
• Asegurar la capacidad de pago a tiempo
• Aceptar auditorías periódicas
• Implementar medidas de protección al consumidor
• Prohibido la publicidad engañosa

Este marco regulatorio es similar en algunos aspectos a los enfoques de Hong Kong y la Unión Europea, pero se inclina más hacia la promoción de la innovación por parte de las empresas privadas, en lugar de lanzar una moneda estable oficial.

Clarificación de las responsabilidades de supervisión

Para resolver el problema de la falta de claridad en las responsabilidades de la SEC y la CFTC en la regulación de Activos Cripto, el informe sugiere que el Congreso legisle lo antes posible para delimitar claramente los límites regulatorios:

• Los activos de tipo valores están regulados por la SEC
• Activos de mercancía (como moneda bitcoin) están regulados por la CFTC
• Para los activos cripto y la plataforma de intercambio, establecer un mecanismo de licencia separado.

Actitud hacia las monedas digitales del banco central (CBDC)

El informe deja claro que Estados Unidos no emitirá moneda digital del banco central (CBDC). Las razones incluyen:

• Puede infringir la privacidad de los ciudadanos
• Otorgar demasiado poder al gobierno
• No se ajusta al espíritu del libre mercado en Estados Unidos

Esta posición es coherente con la opinión del Partido Republicano en los últimos años.

Impuestos sobre Activos Cripto y política de pensiones

El informe también menciona la política de los Activos Cripto en relación con los impuestos y las pensiones:

• La Agencia Tributaria publicará nuevas directrices que aclararán la forma de declarar los ingresos de encriptación de activos.
• Definición de ingresos en cadena y ganancias de capital
• Permitir que los Activos Cripto principales que cumplan con las normas de seguridad aparezcan en las cuentas de jubilación (como el 401k)

Construcción de infraestructura de blockchain

El informe sugiere que el gobierno invierta fondos en los siguientes campos:

• Desarrollo del sistema de liquidación en cadena
• Herramientas de cumplimiento gubernamental (tecnología regulatoria)
• Tecnología de auditoría encriptación
• Tecnologías de protección de la privacidad como las pruebas de conocimiento cero

Esto podría llevar a la creación de un nuevo "DARPA en cadena" o un centro de innovación a nivel nacional.

Política de Reserva de Bitcoin

Aunque el informe no presenta un plan claro para que el gobierno compre Bitcoin, menciona que "una política de Bitcoin a largo plazo y estable puede fortalecer la diversificación de los activos estratégicos del país", lo que ha suscitado especulaciones en el mercado sobre la posible consideración del gobierno de EE. UU. de poseer Bitcoin.

Resumen

Este informe transmite varias posiciones clave del gobierno de los Estados Unidos sobre Activos Cripto:

1. Estados Unidos no prohibirá los Activos Cripto, sino que se compromete a regular y institucionalizar.
2. El gobierno no emitirá CBDC, pero apoyará el desarrollo de monedas estables privadas.
3. Hacer un llamado al Congreso para que apruebe rápidamente las regulaciones correspondientes y aclare las responsabilidades de supervisión.
4. Estados Unidos espera dominar el campo financiero encriptado a nivel global

Este informe marca un paso importante de Estados Unidos en la política monetaria de Activos Cripto, señalando la dirección para la regulación y el desarrollo futuros.