SEC主席推出"加密项目"，为美国加密创新铺平道路

近日，美国证券交易委员会（SEC）主席宣布了"加密项目"（Project Crypto）倡议，旨在支持美国的加密货币创新。这一举措不仅扭转了过去几年的监管态势，还为美国加密货币领域的下一阶段发展奠定了基础。

"加密项目"的主要内容包括：

1. 明确大多数加密资产并非证券
2. 制定规则，定义加密资产何时构成证券
3. 停止对早期中心化或使用传统业务结构的代币发行者进行处罚
4. 推出支持美国境内代币化证券的监管框架
5. 允许美国人参与空投、ICO或网络奖励
6. 保护加密资产的自主托管权，更新注册公司的托管规则
7. 允许DeFi协议和自动做市商（AMM）无需强制中介运行
8. 计划推出集加密交易、质押、借贷和证券于一体的超级应用程序
9. 推出"创新豁免"，允许加密项目在不完全遵守传统规定的情况下进入市场
10. 将加密货币开发者视为代码发布者，而非中介机构
11. 吸引因监管而离开的加密货币公司重返美国

加密资产分类

SEC主席表示，将制定明确的指导方针，帮助市场参与者确定加密资产是否属于证券或构成投资合约。这一举措旨在帮助市场参与者将加密资产归类为数字收藏品、数字商品或稳定币等，并评估交易的经济实质。

这一声明意义重大，原因如下：

• SEC认识到加密生态系统的多样性，支持创建不同类型的资产
• 针对NFT（"数字收藏品"）的态度转变，不再一刀切地视为证券
• 表明SEC将通过制定指导方针，而非执法监管来规范行业

将美国人纳入代币奖励范畴

SEC主席要求工作人员提出专门的披露、豁免条款和安全港制度，包括针对首次代币发行、空投和网络奖励等。目标是让发行方不再因法律复杂性和诉讼风险而将美国用户排除在分配之外。

这一举措将benefIT：

• 美国用户可以参与更多加密项目的奖励计划
• 项目方减少法律风险和运营负担
• 用户参与更加便捷，无需采取规避措施

创新豁免

SEC主席提出了"创新豁免"概念，允许创新者和有远见者立即凭借新技术和商业模式进入市场，无需完全遵守可能阻碍经济活动的繁琐监管要求。取而代之的是，他们只需遵守某些基于原则的条件，以实现联邦证券法的核心政策目标。

这些条件可能包括：

• 向委员会定期提交报告
• 采用白名单或"验证池"功能
• 仅允许符合合规功能标准（如ERC3643）的证券代币流通

SEC认识到行业一直在努力构建能够补充即将出台指导方针的框架。这将鼓励建设者在现有框架基础上继续创新，并进一步拓展这些框架。

这一政策转变对整个加密行业具有重要意义。过去被视为冒险之举的许多机制现在可能成为可优化和扩展的策略。曾经被法律部门否决的创意现在可以重新审视。这为美国乃至全球范围内的加密创新开启了新的篇章，为更多创新想法的实现提供了可能。