Chính phủ Mỹ phát hành báo cáo chính sách tiền điện tử hoàn toàn mới: Giải thích nội dung cốt lõi và tác động
Gần đây, chính phủ Mỹ đã phát hành một báo cáo quan trọng về "Chính sách mã hóa", báo cáo này được xây dựng dựa trên lệnh hành pháp mới được chính phủ ký vào đầu năm 2025 (EO 14178). Báo cáo được hoàn thành bởi Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Cục Dự trữ Liên bang và đội ngũ kinh tế Nhà Trắng, nhằm mục đích xây dựng một chiến lược tài sản tiền điện tử thống nhất cho Mỹ. Hãy cùng tìm hiểu sâu hơn về nội dung cốt lõi của báo cáo này và những tác động tiềm tàng của nó.
Sự lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực tài chính trên chuỗi
Báo cáo rõ ràng cho thấy, Hoa Kỳ có ý định duy trì vị thế lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, đặc biệt là trong các loại tiền điện tử như Bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ Hoa Kỳ dự định thực hiện các biện pháp sau:
Hoàn thiện các quy định liên quan, nâng cao tính minh bạch
Cung cấp môi trường tự do hơn cho đổi mới
Khuyến khích đầu tư vốn
Khung pháp lý cho stablecoin
Đối với stablecoin, chính phủ Mỹ có thái độ cho phép nhưng cần quản lý chặt chẽ. Bất kỳ tổ chức nào có kế hoạch phát hành stablecoin liên kết với đô la Mỹ đều phải tuân thủ các yêu cầu sau:
Được cấp giấy phép liên quan
Giữ đủ dự trữ tiền mặt
Đảm bảo khả năng thanh toán kịp thời
Chấp nhận kiểm toán định kỳ
Thực hiện các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng
Cấm tuyên truyền giả mạo
Khung quy định này tương tự như cách tiếp cận của Hồng Kông và Liên minh Châu Âu trong một số khía cạnh, nhưng có xu hướng khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân đổi mới, thay vì phát hành stablecoin chính thức.
Phân định rõ ràng trách nhiệm quản lý
Để giải quyết vấn đề không rõ ràng về trách nhiệm của SEC và CFTC trong việc quản lý tài sản tiền điện tử hiện nay, báo cáo đề xuất Quốc hội nhanh chóng lập pháp, xác định rõ ranh giới quản lý:
Tài sản chứng khoán được SEC chịu trách nhiệm quản lý
Tài sản loại hàng hóa (như bitcoin) được CFTC quản lý
Đối với stablecoin và nền tảng giao dịch, thiết lập cơ chế cấp phép riêng biệt
Thái độ đối với tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)
Báo cáo rõ ràng cho thấy, Mỹ sẽ không phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Nguyên nhân bao gồm:
Có thể xâm phạm quyền riêng tư của công dân
Trao quyền lực quá lớn cho chính phủ
Không phù hợp với tinh thần thị trường tự do của Mỹ
Quan điểm này nhất quán với quan điểm của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.
Tài sản tiền điện tử thuế và chính sách hưu trí
Báo cáo cũng đề cập đến chính sách của tài sản tiền điện tử trong lĩnh vực thuế và hưu trí:
Cục thuế quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ cách khai thuế cho thu nhập từ tài sản tiền điện tử.
Định nghĩa thu nhập trên chuỗi và lãi vốn
Cho phép các tài sản tiền điện tử chính thống đáp ứng tiêu chuẩn an toàn xuất hiện trong các tài khoản hưu trí (như 401k)
Xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain
Báo cáo đề nghị chính phủ đầu tư tài chính hỗ trợ các lĩnh vực sau:
Phát triển hệ thống thanh toán trên chuỗi
Công cụ tuân thủ của chính phủ (Công nghệ giám sát)
Công nghệ kiểm toán mã hóa
Công nghệ bảo vệ quyền riêng tư như chứng minh không biết
Điều này có thể dẫn đến sự thành lập của "DARPA trên chuỗi" mới hoặc trung tâm đổi mới cấp quốc gia.
Chính sách dự trữ Bitcoin
Mặc dù báo cáo không nêu rõ kế hoạch chính phủ mua Bitcoin, nhưng đã đề cập rằng "chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể tăng cường đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia", điều này đã gây ra suy đoán trên thị trường về khả năng chính phủ Mỹ có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin.
Tóm tắt
Báo cáo này truyền đạt một số quan điểm chính của chính phủ Hoa Kỳ về tài sản tiền điện tử:
Mỹ sẽ không cấm tài sản tiền điện tử, mà sẽ cam kết quy định và thể chế hóa.
Chính phủ sẽ không phát hành CBDC, nhưng hỗ trợ sự phát triển của các stablecoin tư nhân.
Kêu gọi Quốc hội nhanh chóng thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm quản lý
Hoa Kỳ mong muốn chiếm ưu thế trong lĩnh vực tài chính tiền điện tử toàn cầu
Báo cáo này đánh dấu một bước tiến quan trọng của Mỹ trong chính sách tài sản tiền điện tử, chỉ ra hướng đi cho việc quản lý và phát triển trong tương lai.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Mỹ phát hành báo cáo chính sách mã hóa mới: Tăng cường quản lý, từ chối CBDC, phấn đấu vị trí lãnh đạo toàn cầu
Chính phủ Mỹ phát hành báo cáo chính sách tiền điện tử hoàn toàn mới: Giải thích nội dung cốt lõi và tác động
Gần đây, chính phủ Mỹ đã phát hành một báo cáo quan trọng về "Chính sách mã hóa", báo cáo này được xây dựng dựa trên lệnh hành pháp mới được chính phủ ký vào đầu năm 2025 (EO 14178). Báo cáo được hoàn thành bởi Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Cục Dự trữ Liên bang và đội ngũ kinh tế Nhà Trắng, nhằm mục đích xây dựng một chiến lược tài sản tiền điện tử thống nhất cho Mỹ. Hãy cùng tìm hiểu sâu hơn về nội dung cốt lõi của báo cáo này và những tác động tiềm tàng của nó.
Sự lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực tài chính trên chuỗi
Báo cáo rõ ràng cho thấy, Hoa Kỳ có ý định duy trì vị thế lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, đặc biệt là trong các loại tiền điện tử như Bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ Hoa Kỳ dự định thực hiện các biện pháp sau:
Khung pháp lý cho stablecoin
Đối với stablecoin, chính phủ Mỹ có thái độ cho phép nhưng cần quản lý chặt chẽ. Bất kỳ tổ chức nào có kế hoạch phát hành stablecoin liên kết với đô la Mỹ đều phải tuân thủ các yêu cầu sau:
Khung quy định này tương tự như cách tiếp cận của Hồng Kông và Liên minh Châu Âu trong một số khía cạnh, nhưng có xu hướng khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân đổi mới, thay vì phát hành stablecoin chính thức.
Phân định rõ ràng trách nhiệm quản lý
Để giải quyết vấn đề không rõ ràng về trách nhiệm của SEC và CFTC trong việc quản lý tài sản tiền điện tử hiện nay, báo cáo đề xuất Quốc hội nhanh chóng lập pháp, xác định rõ ranh giới quản lý:
Thái độ đối với tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)
Báo cáo rõ ràng cho thấy, Mỹ sẽ không phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Nguyên nhân bao gồm:
Quan điểm này nhất quán với quan điểm của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.
Tài sản tiền điện tử thuế và chính sách hưu trí
Báo cáo cũng đề cập đến chính sách của tài sản tiền điện tử trong lĩnh vực thuế và hưu trí:
Xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain
Báo cáo đề nghị chính phủ đầu tư tài chính hỗ trợ các lĩnh vực sau:
Điều này có thể dẫn đến sự thành lập của "DARPA trên chuỗi" mới hoặc trung tâm đổi mới cấp quốc gia.
Chính sách dự trữ Bitcoin
Mặc dù báo cáo không nêu rõ kế hoạch chính phủ mua Bitcoin, nhưng đã đề cập rằng "chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể tăng cường đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia", điều này đã gây ra suy đoán trên thị trường về khả năng chính phủ Mỹ có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin.
Tóm tắt
Báo cáo này truyền đạt một số quan điểm chính của chính phủ Hoa Kỳ về tài sản tiền điện tử:
Báo cáo này đánh dấu một bước tiến quan trọng của Mỹ trong chính sách tài sản tiền điện tử, chỉ ra hướng đi cho việc quản lý và phát triển trong tương lai.