الحكومة الأمريكية تصدر تقريرًا جديدًا عن سياسة الأصول الرقمية: توضيح المحتوى الأساسي وتأثيره

في الآونة الأخيرة، أصدرت الحكومة الأمريكية تقريرًا مهمًا عن "السياسة المالية للتشفير"، والذي تم إعداده بناءً على الأمر التنفيذي (EO 14178) الذي وقعه الحكومة الجديدة في أوائل عام 2025. تم إعداد هذا التقرير من قبل وزارة الخزانة، ولجنة الأوراق المالية والبورصات، ولجنة تداول السلع الآجلة، ومجلس الاحتياطي الفيدرالي، وفريق الاقتصاد في البيت الأبيض، بهدف وضع استراتيجية موحدة للأصول الرقمية في الولايات المتحدة. دعونا نتعمق في المحتوى الرئيسي لهذا التقرير وآثاره المحتملة.

ريادة الولايات المتحدة في مجال التمويل على السلسلة

التقرير يوضح بجلاء أن الولايات المتحدة تعتزم الحفاظ على ريادتها العالمية في مجال المالية الرقمية، وخاصة في مجال البيتكوين، والعملة المستقرة، والأصول على السلسلة. لتحقيق هذا الهدف، تخطط الحكومة الأمريكية من خلال التدابير التالية:

• تحسين القوانين ذات الصلة، وزيادة الشفافية
• توفير بيئة أكثر حرية للابتكار
• تشجيع الاستثمار الرأسمالي

إطار تنظيم العملات المستقرة

بالنسبة للعملات المستقرة، تبنت الحكومة الأمريكية موقفًا يسمح بها ولكن يتطلب تنظيمًا صارمًا. يجب على أي مؤسسة تخطط لإصدار عملة مستقرة مرتبطة بالدولار الأمريكي الامتثال للمتطلبات التالية:

• الحصول على التراخيص ذات الصلة
• الحفاظ على احتياطات نقدية كافية
• تأكد من القدرة على السداد في الوقت المناسب
• قبول تدقيق دوري
• تنفيذ تدابير حماية المستهلك
• يحظر الدعاية الكاذبة

إطار التنظيم هذا مشابه من بعض الجوانب لممارسات هونغ كونغ والاتحاد الأوروبي، لكنه يميل أكثر إلى تشجيع الابتكار في القطاع الخاص بدلاً من طرح عملة مستقرة رسمية.

تحديد مسؤوليات الرقابة

لحل مشكلة عدم وضوح مسؤوليات SEC وCFTC في تنظيم الأصول الرقمية، يقترح التقرير على الكونغرس التشريع في أقرب وقت ممكن لتحديد الحدود التنظيمية بوضوح:

• الأصول المالية تخضع لرقابة هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC)
• الأصول التجارية (مثل عملة البيتكوين) تخضع لرقابة CFTC
• بالنسبة للعملات المستقرة ومنصات التداول، إنشاء آلية ترخيص منفصلة

موقف البنك المركزي تجاه العملات الرقمية (CBDC)

التقرير يوضح بوضوح أن الولايات المتحدة لن تصدر عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC). الأسباب تشمل:

• قد ينتهك خصوصية المواطنين
• منح الحكومة سلطات كبيرة
• لا يتوافق مع روح السوق الحرة الأمريكية

يتماشى هذا الموقف مع وجهات نظر الحزب الجمهوري في السنوات الأخيرة.

الضرائب على الأصول الرقمية وسياسة التقاعد

أشار التقرير أيضًا إلى سياسة الأصول الرقمية في مجالات الضرائب والتقاعد:

• ستصدر مصلحة الضرائب الوطنية دليلًا جديدًا يوضح كيفية الإبلاغ عن عائدات الأصول الرقمية.
• تحديد تعريف الدخل على السلسلة والأرباح الرأسمالية
• السماح لعملات رقمية رئيسية تتوافق مع المعايير الأمنية بالظهور في حسابات التقاعد (مثل 401k)

بناء البنية التحتية للبلوكشين

توصي التقارير الحكومة باستثمار الأموال لدعم المجالات التالية:

• تطوير نظام التسوية على السلسلة
• أدوات الامتثال الحكومية (تكنولوجيا التنظيم)
• تقنية تدقيق التشفير
• تقنيات حماية الخصوصية مثل إثبات المعرفة الصفرية

قد يؤدي هذا إلى إنشاء "DARPA على السلسلة" جديدة أو مركز ابتكار على مستوى الدولة.

سياسة احتياطي البيتكوين

على الرغم من أن التقرير لم يقدم خطة واضحة لشراء الحكومة للبيتكوين، إلا أنه ذكر "أن سياسة البيتكوين المستقرة على المدى الطويل يمكن أن تعزز تنوع الأصول الاستراتيجية للدولة"، مما أثار تكهنات السوق حول احتمال تفكير الحكومة الأمريكية في الاحتفاظ بالبيتكوين.

ملخص

تبلغ هذه التقرير عن عدة مواقف رئيسية لحكومة الولايات المتحدة تجاه الأصول الرقمية:

1. الولايات المتحدة لن تحظر الأصول الرقمية، بل تسعى إلى تنظيمها وتأسيس نظام لها
2. الحكومة لن تصدر العملة الرقمية للبنك المركزي، لكنها تدعم تطوير العملات المستقرة الخاصة.
3. دعوة الكونغرس إلى الإسراع في إقرار التشريعات ذات الصلة وتحديد المسؤوليات التنظيمية
4. تأمل الولايات المتحدة في أن تحتل موقع الصدارة في مجال التمويل الرقمي العالمي

تعتبر هذه التقرير خطوة مهمة للولايات المتحدة في السياسة المالية للأصول الرقمية، حيث يحدد الاتجاه للمستقبل من حيث التنظيم والتطوير.